财政部力推资产评估准则全面修订，旨在精准服务实体经济与金融防风险

近日，财政部办公厅就《资产评估准则体系修订方案》向社会公开征求意见。此次修订被业界视为近十年来最为全面和深刻的一次，旨在使资产评估行业更好地适应新经济、新业态的发展，更精准地服务实体经济，并在有效防范化解重大金融风险中发挥“防火墙”作用。

此次修订的重点主要集中在以下几个领域：首先，是加强对无形资产特别是新兴无形资产评估的指引。随着科技成为核心生产力，专利、商标、专有技术的价值日益凸显，但传统的评估方法往往难以准确衡量其市场价值。新准则将细化对科创企业、独角兽公司所拥有的知识产权组合的评估规范，为投融资和并购重组提供更可靠的定价依据。更为关键的是，修订方案首次将“数据资产”作为独立的评估类别提出。在数字经济时代，数据已成为新的关键生产要素，然而其确权、估值、入表一直是难题。新准则的探索将为数据资产的交易、质押融资和财务报表列报奠定基础，有望激活万亿级别的数据要素市场。

其次，修订方案显著强化了涉及金融风险领域的评估要求。针对近年来部分企业集团信用债违约、上市公司股权质押爆仓等风险事件，新准则要求资产评估机构在从事以财务报告为目的的评估、抵押品评估等业务时，必须更加审慎地评估相关资产的流动性、可变现能力和潜在减值风险。例如，对于作为债务抵押物的商业房地产、机器设备等，评估师不能仅基于持续经营假设给出价值意见，还必须充分考虑在强制出售情境下的“快速变现价值”，为金融机构的风险定价提供更保守、更安全的参考。

中国资产评估协会负责人表示，此次系统性修订，是推动行业从“价值发现”向“价值管理与风险预警”转型升级的关键一步。它要求评估师不再仅仅是数字的计算者，更要成为经济行为复杂性的分析者和风险提示者。预计新准则的实施，将进一步提升中国资产评估行业的专业公信力和国际话语权，使其在混合所有制改革、资本市场注册制、“双碳”目标等国家重大战略中，扮演更为重要的专业服务角色。